General Problems of Public Policy Making in Poland – Qualitative Content Analysis of the Expose Speeches Made by Polish Prime Ministers: Beata Szydło (2015) and Mateusz Morawiecki (2017) - MATEUSZ PĘKALA (Autor) (2019)
10.15804/ppk.2019.06.06
https://czasopisma.marszalek.com.pl/images/pliki/ppk/52/ppk5206.pdf
Oryginalny artykuł naukowy
Artykuł przedstawienia wnioski z jakościowej analizy treści wystąpień premierów Pol- ski: Beaty Szydło (2015 r.) i Mateusza Morawieckiego (2017 r.). Celem badania była re- konstrukcja założeń dotyczących polskiej polityki publicznej, w tym polityki prawa oraz zagadnień ustrojowych. Zastosowanie metody jakościowej analizy treści pozwoliło okre- ślić m.in. główne wartości autoteliczne i instrumentalne polskiego systemu prawnego, a także zidentyfikować najważniejsze cele społeczne i sposoby ich realizacji. Analiza tre- ści przemówień ukazuje także główne dylematy i wyzwania, jakie stoją aktualnie przed decydentami kształtującymi politykę publiczną i politykę prawa w Polsce: spory poli- tyczne i światopoglądowe, inflacja prawa, konieczność podnoszenia skuteczności w za- rządzaniu instytucjami publicznymi, wspieranie kapitału społecznego. Głównymi in- strumentami osiągania celów społecznych są: przyjmowanie aktów prawnych (ustaw i rozporządzeń) oraz stosowanie bodźców ekonomicznych.
Article presents the conclusions resulting from a qualitative analysis of speeches giv- en by the Prime Ministers of Poland: Beata Szydło (2015) and Mateusz Morawiecki (2017). The aim of the study was to reconstruct the assumptions concerning public policy, including legal policy and issues related to the state system. The application of qualitative content analysis made it possible to determine, i.a. the main autotel- ic and instrumental values of the Polish legal system, as well as to identify the most important social objectives and ways of their implementation. The analysis of the speeches shows the dilemmas and challenges currently faced by decision-makers in Poland: political and social conflicts, legislative inflation, the need to increase ef- ficiency in public governance, supporting social capital. The main instruments for achieving social goals are: adoption of legal acts (laws and regulations) and the use of economic incentives.
Keywords: nauki o polityce i administracji